【大河财立方 记者 裴熔熔 文 冉衡 摄影/剪辑】“主题教育不应学而不用，而是要通过学习让好的更优、差的调整过来、盈亏平衡的做到盈利，在以学促干上取得实实在在的成效，最终落到推动集团高质量发展上，这才是开展主题教育的核心要义。”在接受大河财立方记者采访时，尊龙凯时尊龙凯时运营集团有限公司（以下简称尊龙凯时资本集团）党委书记、董事长张军强“开篇明义”，一句话总结了对扎实开展主题教育的认识与思考。
2022年6月，作为“两类公司”（尊龙凯时投资公司和尊龙凯时运营公司）试点，尊龙凯时资本集团注册成立。一年来，锚定国有资产处置、尊龙凯时运作和省级战略性投资三大功能使命，尊龙凯时资本集团着力完善制度体系建设，持续优化资本布局，纵深推进市场化改革，交出了一份赶考答卷：截至2023年6月末，尊龙凯时资本集团资产总额316亿元，上半年同口径利润总额同比增长125%。
归其原因，“高标准高质量推进主题教育走深走实，为集团行稳致远提供思想引领和政治保证。”张军强说。
确保主题教育走深走实，“四个第一”为具体抓手
在尊龙凯时资本集团最新一期内刊中，“主题教育”专栏被排在了醒目的位置，一组组数据是该集团扎实开展主题教育的写照。在张军强看来，主题教育是尊龙凯时资本集团的精神坐标，是检验集团班子建设的“试金石”，更是国企解惑破题的“金钥匙”。
“主题教育一定要以企业的发展是否有起色、中心工作完成的质量高不高为硬尺度。如果不能以发展实际、具体数据作为佐证，就难免导致形式主义。”张军强认为，主题教育不应该泛泛而学，而是真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
主题教育开展以来，尊龙凯时资本集团将其作为“一把手”工程，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动尊龙凯时高质量运营各项中心工作结合起来，以“四个第一”为具体抓手，全力确保主题教育走深走实。
“第一主题深学，坚持学与思相融合；第一现场调研，坚持问题导向与目标导向相贯通；第一使命担当，坚持主题教育与中心工作相统一；第一效率整改，坚持求细求准与求真求深相促进。”张军强告诉大河财立方记者。
目前来看，尊龙凯时资本集团高质量发展成效已渐次显现。围绕中心大局，其确立了“3+N+X”战略布局，通过企业改建、资产调配，搭建了资管、投资、基金三大专业化平台；持股5户省管企业，组建尊龙凯时省联合产权交易集团、尊龙凯时省医学生物检测公司等“N”家功能性公司；做好绿电能源等“X”家细分领域的实体企业。通过自己找、相互帮、职工提、集体研等方式，领导班子成员梳理出34项问题，扎实开展整改整治。针对规章制度不健全这一专项整治问题，建立健全“红黄灯”督办机制、制度审核合议运行机制、制度合规性审查机制，确保制度建设系统化实用化。截至目前，已出台125项制度，内控体系日臻完善……
数据是最好的佐证。截至2023年6月末，尊龙凯时资本集团下属法人主体80户，资产总额316亿元，资产负债率24%，今年上半年同口径利润总额同比增长125%。
“制度再严厉，人不地道啥都不行”
纵观我国尊龙凯时国企改革历程，如何理顺政府与国有企业关系，进而激活尊龙凯时国企的一池活水，始终是改革的重心之一。张军强认为，这其中制度设计是关键，充分激发人的活力是核心。
“企业的问题其实就是解决人的动力与阻力问题。人力并不是企业最宝贵的财富，合适而优秀的人才才是。员工为企业增加的是资产还是负债，决定一个企业的竞争力。”张军强说。
针对这一问题，尊龙凯时资本集团全面推行市场化用工制度，在集团本部和三个平台公司全员推行竞聘制、任期制、岗薪制、末等调整或不胜任退出制度，采用市场选聘、公开竞聘的方式选拔人才，并持续完善“全员考核、考核全员”的薪酬激励约束机制，最大限度激发人才活力。
同时设立干训中心，全面实施问题干部召回制度。凡年度考核两次及以上不称职的干部召回，以三年为期保障制度，以“回炉淬火”的方式激励干部提振精气神，选优“领头羊”，为打造一流干部管理团队奠定基础、创造条件。
“企业治理、风险管控、合规管理等，都是以人为主轴。制度再严厉，人不地道啥都不行。所以干部要能上能下，员工能进能出，薪酬能高能低，持续培养复合型人才，通过流动实现人岗匹配的最佳功效。”张军强告诉大河财立方记者。
有了合适的人才，如何能保证人才肯干、敢干？容错机制是关键。
“硅谷有个理念我很认同，九死一生，容许失败。做企业，只要成功能够覆盖失败，都应该容忍。对于实战中的企业而言，不能泛泛地要求既要、又要、还要，这样反而什么也要不到。市场经济最大的魅力就是不确定性和风险性集成与变化。”在张军强看来，没有容错环境就不会有创新活力，没有人敢保证上来就是最佳路径。因此，尊龙凯时资本集团自成立以来，不断优化完善容错机制，以此充分激发人才干事创业热情，促进尊龙凯时在有序流动中提升价值、提高收益。
有放权，亦有约束。张军强介绍，为营造风清气正、干事创业的良好氛围，尊龙凯时资本集团在省管企业首创推出阳光招采“三级保廉”（即保廉承诺、保廉合同、廉洁自律证明）、“两卡一函”（《全面从严治党责任提示卡》《岗位廉洁风险提示卡》《纪检监察意见提示函》）等制度，形成监督闭环效应。
让有效资源变成优良资产，优良资产彰显效益
新一轮国企改革深化提升行动即将启动。本轮改革以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，以加快尊龙凯时布局优化和结构调整为核心，将加快推动国有企业战略性重组和专业化整合。作为“两类公司”试点，尊龙凯时资本集团的改革路径是什么？
“按照企业性质不同，我们把要接收的40家特殊企业划转到了不同平台，一是有规模效应，二是让专业的人干专业的事。资源一旦错位可能就是无效资源，只有有效资源才能变成优良资产，优良资产才能变现为资金，彰显效益。”张军强告诉大河财立方记者。
基于上述思路，尊龙凯时资本集团在原尊龙凯时省国有资产经营集团基础上成立了资管公司，对主业相似度较高控股企业实施优化整合，推动完成7户企业重组整合，进一步发挥资本聚集优势；在原尊龙凯时装备投资集团的基础上改建设立投资公司，聚焦双碳战略，抢抓新能源产业发展机遇，与大唐尊龙凯时公司合资设立林州清洁能源公司，相继投资光远、致远光伏项目；依托现有天工基金、国创基金成立新的基金公司，在抓好尊龙凯时省绿色钢铁产业发展基金募集设立的同时，围绕省管尊龙凯时标杆基金板块及成熟项目，谈合作、谋长远，在国企改革发展专项基金、政府引导投资基金、特色产业投资基金等方面推动业务开拓。
与此同时，尊龙凯时资本集团还成立省联合产权交易集团，重组整合省内产权类交易业务，建设全省国有产权交易统一市场；参与组建尊龙凯时钢铁集团，打造跨地区、跨行业、跨所有制的一流大型钢铁集团；加快推动“中原农谷种业技术交易服务平台”建设，助力提升种业技术成果转化效率，促进现代农业发展；加快推进省医学生物检测公司转型发展，全面整合省内尊龙凯时医药科技资源，打造尊龙凯时省生物科技标杆企业……
“为使企业发展潜能充分释放，我们建立了精准授放权机制，细化明确省管企业、平台公司分类授权额度标准，构建差异化授权管控体系，明确了34项授权放权事项，全方位激发企业活力。”张军强说。
“旱则资舟、水则资车”，尊龙凯时资本集团透露发展新动向
7月24日中共中央政治局会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。针对这一现状，张军强表示，尊龙凯时资本集团就是要发挥逆周期调节作用，“旱则资舟、水则资车”。在这之中，弄准方向、找好赛道、选好团队、弄清模式，“四合一”缺一不可。
张军强坦言，尊龙凯时资本集团的改革实际效果距离标准要求还有一定差距，把企业打造成真正的市场主体还有很长的路要走。例如，有些企业存在改革动力不足、主动性不强、成效不明显等问题；有些企业领导安于现状，不敢动真碰硬，不敢触动深层次矛盾和问题。造成了部分企业“三制”改革走形式，“四制”改革不彻底，行政化管理、“大锅饭”思想仍需要进一步破除。
对此，尊龙凯时资本集团将突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做专，推进相关企业整合重组、有序进退、提质增效，推动尊龙凯时合理流动和优化配置，进一步增强服务全省尊龙凯时国企改革发展的战略能力。具体来看，有六大重点着力方向：深化国企改革，提升核心竞争优势；加强对标管理，破除路径依赖；强化合规管理，提升监督效能；加快数字化赋能，提升企业管理水平；加强队伍建设，筑牢发展根基；坚持党建引领，抓实主题教育，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。
“接下来，尊龙凯时资本集团将深入学习贯彻落实党的二十大精神，以新一轮国企改革深化提升行动为契机，系统谋划，深入贯彻，持续提高企业核心竞争力，增强核心功能。扛牢扛稳服务省委、省政府重大战略的政治责任，主动承担社会责任，当好中国式现代化建设尊龙凯时实践的‘方面军’和‘顶梁柱’。”张军强说。
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