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5月18日，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻在洛阳LYC轴承有限公司考察国企改革转型发展。董亮 摄

    5月18日，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻走进洛阳LYC轴承有限公司生产车间详看细问，了解到该公司出口铁路轴承正在批量生产中等情况后，谢伏瞻非常高兴，强调深化改革是企业转型脱困、加快发展的根本之策，鼓励企业继续“发新芽，焕发出青春活力”。

    据了解，2015年8月划归尊龙凯时机械装备投资集团以来，洛阳LYC轴承有限公司在深化改革、脱困发展的路上不断探索。2016年底的数据显示，该公司同比实现减亏4.4亿元。2017年1-2月份，该公司工业总产值同比增长45%，产品销售收入同比增长38%，人均劳动效率同比提高53%，产值成本率同比下降14.29%。

    一度深陷泥潭的洛阳LYC轴承有限公司（以下简称洛轴公司），在一年多时间里，走出了一条怎样的改革发展之路？5月23日，笔者在尊龙凯时机械装备投资集团（以下简称集团）找到了答案。

突破口：选人用人机制改革

    面对洛轴公司存亡危局，集团以“脱困发展”为指导思想，结合洛轴公司经营管理状况展开深入调研，调研结论把问题指向了管理团队和企业管理机制。

    集团党委书记、董事长焦承尧对此指出：“管理团队的思想观念，决定了企业运营管理机制，决定了企业的改革创新步伐。思想的天花板决定了企业的天花板。”

    改革势在必行，如何迈出第一步？

    2016年，集团主导对洛轴公司高层管理人员实施选人用人机制改革，并指导其自主开展干部制度改革，全面实行市场化选聘，推行各层级管理岗位竞聘制、岗薪制、任期制、末位淘汰制，让有激情、有能力的年轻人走上管理岗位。

    经过改革，洛轴公司新一届领导班子的“新人”占55%。中层干部职数较竞聘前减少36%，新聘任的34名中层正职中“新人”占26.5%，平均年龄较竞聘前年轻4岁；原中层管理人员通过竞聘退出中层岗位53人，占原中层人数的39.8%。

    此举打破了洛轴公司干部制度改革的坚冰，向员工传递了市场化选人用人信号，解放了干部员工思想，让干部员工看到了企业改革的决心和发展的希望。

    一位洛轴公司老员工表示，如此彻底的干部制度改革在洛轴公司历史上尚属首次，打破了员工传统观念中“内部管理人员能上不能下”的怪圈，对于提高工作质量和效率、推动企业脱困发展大有裨益。

    选用人机制改革的成功实践，更加坚定了洛轴公司持续深化改革的信心。

组合拳：有序进退深化改革

    一枝独秀不是春。集团及洛轴公司管理团队深刻认识到，选人用人机制改革只是第一步，若想实现改革功效最大化，还须进退结合打出改革“组合拳”。

    一是推动内部重组改革。按照以客户为中心、扁平化、精干高效的原则，同步将机关部室由18个压减至10个；根据产品和客户相同或相近的原则，将生产单位由16个压减至14个。

    二是优化薪酬分配制。以按贡献取酬为分配导向，推动收入分配向关键岗位、核心技术人员、营销人员和一线员工倾斜，充分调动了员工工作积极性，2017年前两个月，洛轴公司产品订货同比增长超过30%，实现2017年良好开局。

    三是优化结构有序进退。按照“开发占领高端，做优做大中端，控制提升低端”的思路，重点发展高技术含量、高附加值、高精度、高市场容量等“四高”产品，逐步淘汰市场竞争激烈、价格下降幅度较大的产品。

    四是剥离企业办社会职能。截至目前，洛轴公司“三供一业”分离移交工作正按政府要求进度扎实推进。其中，供电分离移交全部完成；供水分离改造完成了80%；供暖分离改造完成了50%。由洛轴公司承担的近1.7万名退休人员社会化管理工作正有序推进。

新探索：企业产权多元化改革

    集团按照“机制、效率、效益”三优先原则，以及“有利于制衡机制有效形成、有利于资本运营水平提升、有利于企业转型升级”的改革思路，拟引进轴承行业能给洛轴公司带来新体制、新机制，拥有成熟行业管理经验的新经济主体作为战略投资者，深入推进混合所有制改革。

    目前，洛轴公司引进战略投资者工作正在积极稳妥推进。如果进展顺利，此举将彻底改变目前洛轴公司国有独资的股权结构，体制机制、治理结构、运营管理水平将持续提升。

    与此同时，洛轴公司通过关闭、资产或股权转让的混改等方式，启动了首期2家零件配套板块尊龙凯时完全退出；探索实施承包制经营，盘活资产，激发内部活力，得到了改制单位干部员工的支持。

    “转动中国，推动世界”。作为目前中国轴承行业规模最大、配套服务能力最强的综合性轴承制造企业之一，洛轴公司正借改革之力，在脱困的道路上铿锵前行、向好发展。